湖南省民用建筑節(jié)能條例
（2009年11月27日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總  則
第一條　 為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條　 在本省行政區(qū)域內(nèi)的新建民用建筑節(jié)能、既有民用建筑節(jié)能改造、民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條　 本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。本條例所稱民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，采取節(jié)能措施，降低民用建筑使用過(guò)程中能源消耗的活動(dòng)。
第四條　 民用建筑節(jié)能以城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，逐步向農(nóng)村推廣。
第五條　 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立民用建筑節(jié)能責(zé)任制，實(shí)行年度目標(biāo)考核，采取扶持、獎(jiǎng)勵(lì)等措施，引導(dǎo)、推動(dòng)民用建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。
第六條　 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好民用建筑節(jié)能的相關(guān)工作。
第七條　 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能的宣傳、教育和民用建筑從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)知識(shí)的宣傳，并對(duì)民用建筑節(jié)能情況進(jìn)行輿論監(jiān)督。公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣。

第二章 一般規(guī)定
第八條　 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第九條　 省人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省實(shí)際，制定民用建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)，并依照法定程序發(fā)布、備案。民用建筑節(jié)能新材料和新產(chǎn)品尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)備案。
第十條　 省人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用、禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備；公布并及時(shí)更新本省推廣使用、限制使用和禁止使用的目錄，目錄中不得有地區(qū)歧視的內(nèi)容。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位不得在建筑活動(dòng)中使用列入國(guó)家和本省禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
第十一條　 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能材料生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立民用建筑節(jié)能材料、設(shè)備公示制度。
第十二條　 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)等結(jié)合本省實(shí)際進(jìn)行民用建筑節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化。對(duì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)等研究和開(kāi)發(fā)的民用建筑節(jié)能項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極支持。
第十三條　 鼓勵(lì)和扶持可再生能源建筑應(yīng)用。省人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本省實(shí)際，組織制定太陽(yáng)能、淺層地能等可再生能源建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推廣太陽(yáng)能、淺層地能與建筑一體化應(yīng)用。鼓勵(lì)對(duì)民用建筑的屋頂、墻面等部位實(shí)施綠化，降低建筑能耗；鼓勵(lì)中水回用、建筑廢棄物的回收利用。

第三章 新建建筑節(jié)能
第十四條　 編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀、朝向、采光、通風(fēng)和綠化。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)提出民用建設(shè)工程項(xiàng)目用地規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)包含建筑節(jié)能的內(nèi)容。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)依法對(duì)民用建筑工程進(jìn)行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)主管部門(mén)的意見(jiàn)；不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！?nbsp;
第十五條　 新建民用建筑的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民用建筑項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況，優(yōu)先選擇太陽(yáng)能、淺層地能等可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。政府投資新建的公共建筑應(yīng)當(dāng)應(yīng)用一種以上可再生能源。
第十六條　 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守民用建筑節(jié)能法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得有明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位違反民用建筑節(jié)能規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的行為。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查通過(guò)的施工圖設(shè)計(jì)文件，在施工現(xiàn)場(chǎng)公示民用建筑節(jié)能工程的節(jié)能性能、節(jié)能措施和保護(hù)要求等節(jié)能信息。
第十七條　 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)編制民用建筑節(jié)能墻體材料、保溫材料、樓蓋材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和遮陽(yáng)、通風(fēng)設(shè)施等內(nèi)容?！?nbsp;
第十八條　 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格報(bào)告，建設(shè)主管部門(mén)不得予以備案，不得頒發(fā)施工許可證。經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件審查程序重新審查。
第十九條　 施工單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工；對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑節(jié)能材料、設(shè)備進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并按照規(guī)定的復(fù)檢項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位監(jiān)督下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣送檢；經(jīng)檢測(cè)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。
第二十條　 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)民用建筑節(jié)能施工實(shí)施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和建設(shè)主管部門(mén)。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品和設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)；經(jīng)查驗(yàn)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得簽字認(rèn)可，并應(yīng)當(dāng)采取措施制止施工單位使用。
第二十一條　 建筑節(jié)能各分項(xiàng)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)驗(yàn)收；對(duì)不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位整改。建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)，并在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中注明建筑節(jié)能的專項(xiàng)內(nèi)容；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合
格的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告，不得交付使用。
第二十二條　 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)提出建筑節(jié)能的專項(xiàng)監(jiān)督意見(jiàn)。建設(shè)主管部門(mén)在審核民用建筑節(jié)能項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料時(shí)，對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不予備案并責(zé)成建設(shè)單位限期整改。整改后重新進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十三條　 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售房屋，應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)公布所售房屋的源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫隔熱工程保修期等信息，在房屋買(mǎi)賣(mài)合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。房屋的建筑節(jié)能工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)按<